作为中国第46个世界遗产项目，大运河建设意义深远。2019年12月，中办、国办印发了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》（以下简称《建设方案》），根据这一方案，大运河国家文化公园建设要在2023年年底完成。今年“两会”期间，全国人大代表、河南财经政法大学校长高新才建议，积极推动隋唐大运河保护传承利用，统筹推进大运河文化带建设与国家文化公园建设。

背景：将洛阳、开封、郑州三大古都，打造为运河示范城市

“目前，河南正在积极推动大运河文化传承利用和沿线片区建设。”高新才说。

据了解，2020年1月10日，在河南省第十三届人民代表大会第三次会议上，省长尹弘在省政府工作报告中提出，要推进长城、大运河、长征国家文化公园建设，实施隋唐大运河国家文化公园、宋都古城等一批保护利用项目。

2020年1月20日，河南省出台《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》，该规划遵循“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，在空间布局上，谋划了“两轴三极七片区”。其中，“两轴”是指依托隋唐大运河南北两段运河，根据沿线城镇历史地位、文化资源等，打造沿通济渠古都发展轴、沿永济渠古城发展轴；“三极”是指发挥洛阳、开封、郑州三大古都历史资源富集优势和辐射带动作用，打造运河示范城市；“七片区”是指发挥沿线文化地理特征突出的优势，通过打造通济渠洛阳片区、通济渠郑州片区、通济渠开封片区、通济渠商丘片区、永济渠焦新片区、永济渠安鹤片区、大运河濮阳片区，构筑大运河实体与地域文化伴生共荣的集中展示空间。

2020年3月，河南省大运河沿河生态廊道建设启动，河南省在未来3至5年内将加强沿大运河护岸林、水源涵养林、水土保持林、农田林网建设，构筑大运河生态安全空间，打造山水秀丽的绿色生态带。

建议：形成点、线、面结合的条块化的大运河建设与管理网络

如何做好大运河的保护与开发？高新才认为，首先要健全区域协调联动机制：“从战略规划到体制机制，再到资源配置和战略实施，不断统筹隋唐大运河保护开发管理，形成点、线、面结合的条块化的大运河建设与管理网络，健全大运河综合管理体制，理顺区域间、部门间、产业间的关系，夯实大运河文化带的保护、传承、利用的基础。”

同时，他建议统筹规划大运河文化带建设与国家文化公园建设，着力实现互融共建。坚持文化传承以及生态保护开发相统一的基本原则,寻求发展共通点, 展开科学规划,创新运营机制,努力形成开放共享、互相融合、联动共赢的建设发展新格局。

在大运河文化带建设中，文化遗产保护、河道水系治理管护与生态环境保护也是重要方面。高新才认为在这些方面要积极创新科研体制：“要探索科技创新，实现环境治理体系和治理能力现代化，坚持创新融合发展。推动文旅融合高质量发展，积极挖掘文旅融合资源，探索科技赋能，创新隋唐大运河文化旅游产品。”